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“监委”质疑马英九侵越救灾 府：未逾越体制

台海网12月2日讯　“监察院”八八水灾究责，“监委”李复甸认为，风灾期间马英九在第一线指挥救灾，侵越一元化指挥体系，影响救灾效率。“总统府”指出，马英九做该做的事，未逾越体制。

“总统府”发言人王郁琦说，八八风灾是近年台湾少见的重大灾害，灾害发生时，马英九恪遵法制，不愿颁布无法产生额外实际效用的紧急命令，为此还曾遭到部分民众的不谅解。王郁琦表示，发生这样严重的天灾，马英九做该做的事，不但符合“宪政”体制，也符合全民期待。

他说，现行体制是双首长制，马英九对“行政院”业务有指挥监督的权力，并未有逾越体制的问题。“监察院”分组究责八八水灾行政体系疏失，土石流通报部分，由李复甸主查。李复甸认为，风灾期间，“行政院”未依灾害防救法所建置的体制运作，权责紊乱，“行政院”有必要厘清并建置一元化指挥体系。

李复甸并说，“中央灾害应变中心”指挥官是“内政部长”廖了以，但马英九亲自上阵，主持了5次工作会报并亲自下达裁示，廖了以却被挤到屏东县，就好像“打仗时应该指挥作战的人，却冲到队伍前面吹号角”。

李复甸指出，马英九在“中央灾害应变中心”下达的裁示，都有会报纪录，马英九裁示内容包括“水门关闭前及早通知民众离开或将车辆驶离、抽水机妥为预布、呼吁民众避免外出、加强疏散撤离”等，这些都是指挥官权责范围事项。纠正案文中，李复甸引述汉书“丙吉问牛”故事指出，台湾如果遭遇重大天灾，马英九依“宪法”赋予的职权，得发布紧急命令或召开安全会议，以有效统筹救灾及重建工作。然而，灾害防救体系属“行政院”、业务主管机关及地方政府分层负责，马英九舍此不为，在第一线指挥救灾，已侵越"中央应变中心"指挥官权责及一元化指挥体系，影响救灾效率。

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