【新闻】中央一号文件再暖三农曲莲

中央一号文件再暖“三农”

农村新报

湖北农业信息网讯:2014年中央“一号文件”重磅出炉，这份题为《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》的改革大纲，全面定调2014年及今后一个时期农业农村工作，这也是中央连续第11年把一号文件聚焦“三农”工作。文件中首次提出赋予农民对承包地承包经营权抵押、担保权能。同时提出允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，与国有土地同等入市、同权同价。文件对被征地农民进行了合理保障，除被征收的集体土地外，还必须对农民的住房、社保、就业培训给予一定安排等等，诸多“首次”和“创新”进一步体现了中央全面深化农村改革的决心和力度。2014中央一号文件新亮点粮食安全——严守耕地保护红线，划定永久基本农田。主销区也要确立粮食面积底线、保证一定的口粮自给率。农产品市场调控——鼓励符合条件的多元市场主体参与大宗农产品政策性收储。农产品价格形成机制——建立农产品价格制度，价高时补贴低收入消费者，价低时按差价补贴生产者。农业补贴——在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点。建设用地入市——加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。农业保险——加快建立财政支持农业保险大灾风险分散机制。城镇化——全面实行流动人口居住证制度。土地改革——允许土地承包经营权向金融机构抵押融资。农产品市场体系——开展公益性农产品批发市场建设试点。规模经营——探索建立工商企业流转农业用地风险保障金制度。利益补偿机制——鼓励主销区通过多种方式到主产区投资建设粮食生产基地。乡村治理——探索不同情况下村民自治的有效实现形式。合作金融——推动社区性农村资金互助组织发展。宅基地——慎重稳妥推进“宅基地流转”。征地制度——除补偿农民被征收的集体土地外，还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障。

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