【新闻】内蒙古乌海市大力发展葡萄产业异木患

内蒙古乌海市大力发展葡萄产业

一、现状

多年来，在自治区和乌海市委、市政府的高度重视和大力支持下，我市立足地区独特的气候、土壤等资源优势，在农业产业结构调整过程中，将葡萄产业确定为乌海农业发展的主导产业，坚持“生态、高效、特色、精品”农业发展之路，通过政策引导和资金扶持，努力把这一产业做大、做强。乌海葡萄产业初步形成了区域化布局、规模化生产、产业化经营的发展格局，呈现一、二、三产业相融互促的发展态势，产业带动力、抗风险力不断增强，经济效益不断攀升；葡萄与葡萄酒知名度、美誉度不断提高，影响力逐步扩大，对今后市场开拓奠定了良好的基础。

目前，全市葡萄基地面积2.4万亩，葡萄年产量达万吨，年产值超亿元，已成为农业增效、农区居民增收的支柱产业。全市涉及葡萄种植、加工、贮藏、流通的企业33家。其中，葡萄酒加工企业3家，年生产能力1万吨；保鲜流通企业11家，贮藏保鲜能力达12万立方米。以葡萄为主题的休闲农业顺利起步，已有2家国家级、2家自治区级休闲农牧业与乡村牧区旅游示范点。乌海所产葡萄含糖量高，酸度适中，色泽鲜艳，香气浓郁，无农药污染，综合品质好，曾多次荣获国家和自治区奖，葡萄酒多次荣获国内外大奖。在国家农业部编制的《中国葡萄优势区域发展规划》中，乌海被列为黄河中上游欧亚种葡萄优势栽培区。2008年乌海葡萄取得农业部颁发的全国首批农产品地理标志认定；2012年，“汉森”商标被认定为国家驰名商标。2013年，自治区举办首届绿色农畜产品博览会，乌海市展示的鲜食葡萄及葡萄酒，获得了“优秀组织奖”和“最佳设计奖”。

2013年，乌海市围绕自治区“8337”发展战略，立足地区光照充足，有效积温高、昼夜温差大，夏季少雨干燥，冬季气温低，不利于病虫害的发生，具备生产绿色、有机葡萄的有利条件的资源禀赋，因地制宜、突出特色，坚持规模发展原则、企业与基地匹配原则、差异化原则、产业集群原则和品牌战略原则，全力打造绿色农畜产品生产加工输出基地。为此，《乌海市委、市人民政府关于加快葡萄产业发展的指导意见》（乌政发〔2013〕52号），规划到2020年，全市葡萄种植面积达10万亩，建成葡萄酒庄13座；市政府出台了产业扶持政策，再次加大了补贴力度，全力支持葡萄产业发展。

二、存在的问题

尽管葡萄产业已成为乌海市农业的优势产业之一，但随着全市农区社会和农业产业的发展，诸多不利因素的制约开始凸显，距建成享誉中外蕴含文化的高端葡萄及葡萄酒产业目标还有很大距离。主要体现在以下几个方面：

（一）乌海市总土地面积较小，土地资源不足制约了葡萄等优势作物种植基地的扩大，影响了优势农产品市场的拓展；农业生产基础设施建设亟需加强，农田水利设施等陈旧落后，远不能满足现代农业发展需求。

（二）近年来，因葡萄未列入自治区重点农业产业，难以争取各方面的有力支持。

（三）葡萄产业经营成本高，基地发展进度慢，产业总体规模小，制约了葡萄产业总体竞争力的提高。

（四）与国内葡萄主要产区相比，乌海葡萄产业规模小，市场占有率低、竞争力弱；葡萄产品研发和推广力量薄弱；品牌建设与保护以及市场培育相对滞后。

（五）信贷渠道不够畅通，抵押融资局限性大，贷款手续繁琐，贷款额度小，贷款期限短，贷款担保难问题突出。此外，现行的利率制度加重了葡萄种植者和葡萄加工、流通企业的利息负担。

三、建议

（一）将乌海葡萄作为地方特色产业，争取列入自治区农业重点支持范围。

目前自治区葡萄产业总体在国内所占的份额还很小，葡萄种植优势区的资源优势还没有真正转化为市场优势和经济优势。建议下一步争取将葡萄与马铃薯、肉羊养殖等产业一并列入自治区农业重点产业，享受同等的支持政策，推动葡萄产业向区域化、集约化、商品化、专业化方向发展。

（二）放宽农业开发审批权限，推进生态脆弱区的保护与开发。

受土地面积的制约，乌海葡萄等优势作物种植基地面积增长速度难以满足加工和市场销售需求，特别是葡萄原料基地的不足，严重制约了乌海葡萄酒产业的发展，下一步，市委、市政府规划打造机场路葡萄产业带，海南区计划开发海惠公路和乌陶公路葡萄产业观光带，需要稳步扩大葡萄种植面积，建设葡萄酒庄、酒堡等生产、休闲设施。葡萄种植，兼具生态和经济双重效益，发展大面积的葡萄种植基地，有利于保护和改善乌海生态环境，有利于提高农区居民收入水平。对乌海葡萄产业和休闲农业项目，在项目、土地、环保等事项审批方面给予政策放宽和支持。

（三）加大对中小型农业企业和农业专业合作组织的金融支持，切实发挥他们在葡萄产业发展中的带头作用。

乌海市社会资金投入农业积极性高，农业龙头企业和农村经济合作组织的迅速发展，为有效提高农业生产组织化程度、优化农业产业结构、增加农区居民收入起到了积极的作用。目前，农业企业和合作组织种植葡萄面积占到了全市总面积的80%以上。但是，随着企业规模的不断壮大，农业企业抵押不足、资金短缺等问题越来越成为严重的制约因素。为此，建议在农业企业贷款担保、信贷贴息等方面予以支持，引导和培育以葡萄为主的乌海特色品牌，壮大区域经济集群，全面提升农业生产收益水平。

（四）协调打造以乌海地区为中心的自治区西部葡萄产区。

以乌海地区为中心，包括阿拉善、巴彦淖尔等地区的乌兰布和地区，具有独特的自然条件，所产葡萄品质优于国内大部分地区。以乌海为中心，打造自治区西部葡萄产区，有利于整合资源，形成优势产业集群。因此，要组织开展乌海地区葡萄相关研究，成立葡萄与葡萄酒研发机构，建立乌海葡萄试验基地，研究探索适合当地及周边地区的葡萄产品生产技术标准，提升乌海地区葡萄产品生产技术水平；开展乌海地区葡萄文化宣传，提升产品知名度。

（五）支持乌海地区打造现代观光农业区。

结合乌海市西部区域中心城市建设，依托近郊农业资源，发展现代都市农业，是提升城市品位、改善人居环境、推进一、二、三产业协调重要内容。为此，乌海市委、市政府规划发展大、中、小结合、各具特色的葡萄酒庄、酒堡群和以日光温室生产为主兼具休闲采摘功能的高效农业观光园，打造以现代葡萄产业和高效种植为主体的农业休闲文化产业基地，要多渠道广泛争取各级资金支持和政策倾斜。

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